Il Conto termico 3.0

Tra i soggetti ammessi a beneficiare degli incentivi del “Conto Termico 3.0” sulle spese sostenute per interventi di efficienza energetica di cui all’art. 5 del DM 7 agosto 2025 e/o di produzione di energia termica da fonti rinnovabili di cui all’art. 8 dello stesso DM rientrano anche le imprese.

L’art. 24 del DM 7 agosto 2025 specifica però che:
– ai soggetti ammessi che sono “imprese”, la disciplina del citato DM si applica nei limiti e nel rispetto di quanto ulteriormente previsto, con specifico riguardo alle imprese, dagli artt. 25, 26, 27 e 28;
– sono in ogni caso escluse dall’ambito di applicazione del “Conto Termico 3.0” le imprese “in difficoltà secondo la definizione riportata nella comunicazione della Commissione orientamenti sugli aiuti di Stato per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese non finanziarie in difficoltà, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell’Unione europea C 249 del 31 luglio 2014” e le imprese “nei confronti delle quali pende un ordine di recupero per effetto di una precedente decisione della Commissione europea che abbia dichiarato gli incentivi percepiti illegali e incompatibili con il mercato interno”.

Le disposizioni del DM 7 agosto 2025 destinate a integrare la disciplina generale, per i casi in cui il soggetto che accede agli incentivi del “Conto Termico 3.0” sia una “impresa”, concernono:
– ulteriori requisiti sostanziali (efficacia degli interventi in termini di capacità di determinare una riduzione della domanda di energia primaria non inferiore a una determinata soglia minima) e procedurali (presentazione al GSE, prima dell’avvio dei lavori, di una richiesta preliminare che consenta una valutazione preventiva degli interventi) che devono sussistere ai fini della incentivabilità degli interventi di cui agli artt. 5 e 8 del DM 7 agosto 2025 (art. 25);
– diversa perimetrazione delle spese ammissibili ai fini dell’incentivo (art. 26);
– specifica disciplina in materia di intensità e cumulabilità dell’incentivo, graduata anche in funzione della dimensione piccola, media o grande dell’impresa (art. 27);
– limiti specifici di spesa cumulata annua impiegabile dal GSE per il rilascio di incentivi a favore di soggetti ammessi che sono “impresa”, tale per cui a questa tipologia di beneficiari non possono essere destinate risorse disponibili per più di 150 milioni di euro annui a livello complessivo, con un tetto massimo “individuale” di 30 milioni di euro per singola impresa e intervento (art. 28).

Ai sensi della lett. t) dell’art. 2 comma 1 del DM 7 agosto 2025, per “impresa”, ai fini del decreto, si intende “qualsiasi entità che eserciti un’attività economica, indipendentemente dalla forma giuridica, dalle modalità di finanziamento e dal perseguimento di uno scopo di lucro”.

Stante questa ampia definizione a livello normativo, le Regole applicative approvate dal MASE il 5 dicembre 2025 e rese note con il comunicato stampa GSE 19 dicembre 2025, riconducono al novero delle “imprese” anche gli enti del Terzo settore annoverabili tra gli “ETS economici”, fermo restando che questi soggetti, pur dovendo soggiacere alle specifiche disposizioni previste per le “imprese” dagli artt. 24-28 del DM 7 agosto 2025, hanno anche il diritto di applicare la disciplina del “Conto Termico 3.0” secondo le regole proprie delle amministrazioni pubbliche, con riguardo alle disposizioni in materia di accesso agli incentivi (diretto o mediante prenotazione) e alle disposizioni in materia di erogazione finanziaria degli incentivi, quando effettuano interventi che rientrano nel perimetro per il quale sussiste la loro assimilazione alle amministrazioni pubbliche ai fini del “Conto Termico 3.0”.